Ομολογία από βουλευτή της ΝΔ για τη ρήτρα αναπροσαρμογής: Αυτοί την επέβαλαν

Ρήτρα αναπροσαρμογής:Ο βραχνάς στους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας, η περιβόητη ρήτρα αναπροσαρμογής, μπήκε στις ζωές μας μετά από παρέμβαση των ιδιωτικών εταιρειών, όπως παραδέχτηκε ο βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Μπάμπης Παπαδημητρίου!

Μπορεί το Μαξίμου να διαρρέει νέες άμεσες παρεμβάσεις (με εξαιρετικά μεγάλη καθυστέρηση) για να ελεγχθεί η σαρωτική ακρίβεια στους λογαριασμούς ρεύματος, ωστόσο, μετά την κυνική παραδοχή του Μπάμπη Παπαδημητρίου, θα αναγκαστεί να δώσει ξανά εξηγήσεις για το πάρτι αισχροκέρδειας εις βάρος νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

Ο βουλευτής της Ν.Δ. μιλώντας σε βραδινή τηλεοπτική εκπομπή του σταθμού Kontra, παραδέχθηκε ότι οι ιδιώτες (το καρτέλ ενέργειας) είναι εκείνοι που κάνουν το απόλυτο κουμάντο στην αγορά ενέργειας και άσκησαν την επιρροή τους προκειμένου να επέλθουν τεραστίων διαστάσεων αυξήσεις στους λογαριασμούς ρεύματος προκειμένου να αποκομίσουν το μεγαλύτερο δυνατό κέρδος.

Μπροστά στους εμβρόντητους συνομιλητές του, ο Μπάμπης Παπαδημητρίου, είπε, ότι οι ιδιώτες πάροχοι ήταν εκείνοι που πίεσαν τη ΡΑΕ και στη συνέχεια τη ΔΕΗ προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή η περιβόητη ρήτρα αναπροσαρμογής.

Οι δηλώσεις αυτές όχι μόνο εκθέτουν ανεπανόρθωτα την κυβέρνηση, αλλά συνθλίβουν και τη μονότονη απάντηση των τελευταίων ημερών πως η ρήτρα αναπροσαρμογής είναι σε ισχύ και εφαρμόζεται από το 2013, με το Μαξίμου και τα αρμόδια υπουργεία να επιχειρούν να ρίξουν τις ευθύνες για ακόμη μια φορά στον ΣΥΡΙΖΑ.

Πρωθυπουργός, κυβέρνηση και υπουργείο Ενέργειας οφείλουν, πλέον, να δώσουν ξεκάθαρες απαντήσεις.

Η κυνική παραδοχή του βουλευτή της Ν.Δ. έρχεται μία ημέρα αφότου έγινε γνωστό ότι ο Αλέξης Τσίπρας καλεί τον Κυριάκο Μητσοτάκη στη βουλή να απαντήσει για το πάρτι διασπάθισης του δημοσίου χρήματος από τα golden boys της ΔΕΗ.

Παράλληλα, δυναμώνει η διαδικασία αντίδρασης κατά της ρήτρας αναπροσαρμογής με τη ΔΕΗ να είναι η πρώτη εταιρεία που θα καθίσει στο εδώλιο έπειτα από την πρώτη μαζική αγωγή κατά της ρήτρας αναπροσαρμογής.

Ρήτρα αναπροσαρμογής: Διευκρινίσεις από τη ΡΑΕ

Με ανακοίνωσή της η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, «αποβλέποντας στην πλήρη και ορθή ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τη Ρήτρα Αναπροσαρμογής», προχώρησε σε διευκρινίσεις για τη Ρήτρα Αναπροσαρμογής.

Συγκεκριμένα αναφέρει τα εξής:

Η Ρήτρα Αναπροσαρμογής στις Συμβάσεις Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας αποτελεί αμιγώς και αποκλειστικά επιχειρηματική απόφαση των Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας και δεν «επιβλήθηκε» από τη ΡΑΕ.

Η παροχή από τους Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας κυμαινόμενων τιμολογίων, δηλαδή τιμολογίων όπου η Χρέωση Προμήθειας διαμορφώνεται βάσει Ρήτρας Αναπροσαρμογής, αποτελεί συνήθη εμπορική πρακτική, προβλεπόμενη στον Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας που εκδόθηκε με απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής τον Απρίλιο του 2013 (ΦΕΚ Β΄ 832/9.4.2013).

Τα κυμαινόμενα τιμολόγια τα οποία ενσωματώνουν Ρήτρα Αναπροσαρμογής είναι διαδεδομένα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και αποτέλεσαν για τους εναλλακτικούς Προμηθευτές το εργαλείο διαφοροποίησης και ανάπτυξης ανταγωνιστικής δραστηριότητας προς τα έως τότε προσφερόμενα τιμολόγια, που ήταν αποκλειστικά σταθερής χρέωσης.

Από την υπό έκδοση έκθεση Market Monitoring Report – Consumer Protection Volume του Council of the European Energy Regulators (CEER) για το έτος 2021 προκύπτει ότι από τις 24 χώρες που απάντησαν στις συγκεκριμένες ερωτήσεις που αφορούν τα διαθέσιμα προσφερόμενα συμβόλαια στη λιανική, 22 χώρες έχουν τιμολόγια με κυμαινόμενη χρέωση.

Ο Κώδικας Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας του 2013 εξαρχής επέβαλε σαφή, εύλογα και διαφανή κριτήρια βάσει των οποίων λαμβάνει χώρα η αναπροσαρμογή των Χρεώσεων Προμήθειας (βλέπε, το άρθρο 28 παρ. 3 (γ), άρθρο 1 παρ. 2(στ) του Παραρτήματος ΙΙ).

Τα εν λόγω κριτήρια αποσκοπούν στην: (α) επαρκή ενημέρωσή των καταναλωτών εκ των προτέρων, αναφορικά με τη φύση του τιμολογίου τους ως κυμαινόμενου, (β) κατανόηση και επαληθευσιμότητα της μεθοδολογίας υπολογισμού της Ρήτρας Αναπροσαρμογής και (γ) δυνατότητα επιλογής προμηθευτή και προγράμματος προμήθειας, κατά τις ανάγκες τους.

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, διαπίστωσε ότι υφίσταται έλλειμμα διαφάνειας ως προς την επιβολή και την ενεργοποίηση της Ρήτρας Αναπροσαρμογής και, εξ αυτού του λόγου, εξέδωσε την υπ’ αρ. 409/2020 Απόφασή της «Κατευθυντήριες Οδηγίες για τη διαφάνεια και την επαληθευσιμότητα των χρεώσεων στο ανταγωνιστικό σκέλος των τιμολογίων ΧΤ» (ΦΕΚ Β΄ 1364/14.04.2020). Με την ως άνω απόφαση η ΡΑΕ:

α) επέβαλε στους Προμηθευτές την υποχρέωση παροχής τουλάχιστον ενός σταθερού τιμολογίου,

β) τυποποίησε την ονομασία της Ρήτρας και όρισε ότι η διακύμανση οφείλει να γίνεται βάσει ενός μόνο μεγέθους της αγοράς, το οποίο να είναι εύκολα προσβάσιμο και επαληθεύσιμο από τον μέσο καταναλωτή,

γ) τυποποίησε τη μεθοδολογία της Ρήτρας Αναπροσαρμογής ώστε να είναι σαφέστερος και περισσότερος κατανοητός ο υπολογισμός της

και δ) συνέστησε να καθορίζεται η «περιοχή ασφαλείας», δηλαδή το εύρος τιμών πέραν του οποίου αναπροσαρμόζεται η Χρέωση Προμήθειας, κατά τέτοιον τρόπο ώστε να ελαχιστοποιείται η ανάγκη ενεργοποίησης του μηχανισμού αναπροσαρμογής.

Η Αρχή, ήδη από τις 8 Απριλίου 2022, έχει εκκινήσει διαδικασία ακροάσεων των Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας που παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους εκ της 409/2020 Απόφασης ΡΑΕ, είτε παραλείποντας να παρέχουν σταθερά τιμολόγια είτε διαμορφώνοντας τη Ρήτρα Αναπροσαρμογής κατά τρόπο που αποκλίνει ουσιωδέστατα από την κατεύθυνση της Αρχής είτε ακόμη παραπλανώντας τους καταναλωτές εμφανίζοντας τη Ρήτρα Αναπροσαρμογής ως μη εντασσόμενη στις ανταγωνιστικές χρεώσεις, δηλαδή τις χρεώσεις που διαμορφώνουν ελεύθερα οι Προμηθευτές.

Η ΡΑΕ δεν διαθέτει αποφασιστική αρμοδιότητα για τα ζητήματα που αφορούν την προμήθεια ενέργειας, καθώς δεν έχει την αρμοδιότητα έκδοσης και τροποποίησης του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (άρθρο 138 ν. 4001/2011).

Ωστόσο, στο πλαίσιο της αδιάλειπτης εποπτικής παρακολούθησης των διαμορφούμενων επιχειρηματικών πρακτικών και με στόχο την περαιτέρω ενδυνάμωση των καταναλωτών και την ενίσχυση της ευχερούς κατανόησης των τιμολογίων, εξέδωσε την υπ’ αρ. 967/2021 Απόφασή της «Κατευθυντήριες Οδηγίες για την υιοθέτηση πρότυπου εγγράφου «Αίτησης Προσφοράς Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας ΧΤ» και υποδείγματος «Λογαριασμού Κατανάλωσης ΧΤ».

Με ως άνω απόφαση, που επέχει τον χαρακτήρα ερμηνευτικής οδηγίας – σύστασης, προωθείται αποφασιστικά η αρχή της διαφάνειας τόσο σε προσυμβατικό επίπεδο, όταν δηλαδή οι καταναλωτές συγκρίνουν τις προσφορές προμήθειας, όσο και κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ιδίως στο επίπεδο του λογαριασμού κατανάλωσης.

Πλέον καθίσταται απολύτως ευχερές στους καταναλωτές να αντιλαμβάνονται εκ των προτέρων τη φύση του προσφερόμενου τιμολογίου και του βαθμού έκθεσής τους στον κίνδυνο τιμών των χονδρεμπορικών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας.

Η Αρχή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας και ενεργεί με γνώμονα την προστασία των καταναλωτών και την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισμού.