Αναδρομικά Συνταξιούχων: Μπορεί το ΣτΕ να αποφάσισε την επιστροφή χιλιάδων κυρίων συντάξεων ωστόσο φαίνεται πως έρχεται άλλη μια ιστορική απόφαση για επιστροφή και των επικουρικών!
Όπως αναφέρει η εφημερίδα «Ελεύθερος Τύπος» εκτός από τα αναδρομικά των κύριων συντάξεων η ιστορική απόφαση 1439/2020 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) αναφέρει σε δυο σημεία ότι όσα ισχύουν για τις μειώσεις που επιστρέφονται στις κύριες βάσει των αρχικών αποφάσεων του ΣτΕ τον Ιούνιο του 2015 ισχύουν και για τις επικουρικές.
Στη σελίδα 27 της απόφασης του ΣτΕ για την πιλοτική δίκη των αναδρομικών αναφέρεται ότι οι περικοπές των επικουρικών από τους νόμους 4093 και 4051 είναι «νόμιμες» μετά τις 12/5/2016, αλλά επισημαίνεται ότι οι μειώσεις αυτές είναι αντισυνταγματικές για το διάστημα από Ιούνιο 2015 ως Μάιο 2016, με βάση τις αποφάσεις του ΣτΕ 2287-2288/2015.
Σε άλλο σημείο της απόφασης για την πιλοτική δίκη (σκέψη 18 της σελίδας 32) που έγινε αποδεκτή κατά πλειοψηφία τονίζεται ότι για το διάστημα μέχρι την ισχύ του νόμου 4387, δηλαδή μέχρι 12/5/2016, «ισχύουν τα κριθέντα με τις αποφάσεις 2287-2288/2015». Αυτό σημαίνει ότι δεν ακυρώνονται τα αναδρομικά των επικουρικών συντάξεων.
Τα περιγραφόμενα στην απόφαση της πιλοτικής δίκης για τα αναδρομικά έρχεται να επιβεβαιώσει και ο Συνήγορος του Πολίτη ο οποίος με γνωμοδότησή του (31/8/2020) απαντά σε ερώτημα συνταξιούχου και λέει εμμέσως πλην σαφώς ότι οι αποφάσεις του Ιουνίου του 2015 δεν άλλαξαν με την πιλοτική δίκη και τα αναδρομικά πρέπει να δοθούν και στις επικουρικές για το ίδιο 11μηνο που θα πληρωθούν για τις κύριες συντάξεις.
Τη γνωμοδότηση του Συνηγόρου του Πολίτη δημοσίευσε χθες ο καθηγητής εργατικού δικαίου και επικεφαλής της ΕΝΥΠΕΚΚ Αλέξης Μητρόπουλος εξηγώντας ότι «εμμέσως πλην σαφώς ο Συνήγορος του Πολίτη καλεί την κυβέρνηση να συμπεριλάβει στο 11μηνο των αναδρομικών ΟΛΕΣ τις περικοπές κύριων ΚΑΙ επικουρικών συντάξεων καθώς ΚΑΙ τα καταργηθέντα Δώρα τους».
Χαρακτηριστικά ο Συνήγορος του Πολίτη αναφέρει:
«Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις ως άνω αποφάσεις, δικαιούνται αναδρομικά τα ποσά των παράνομων περικοπών των ν. 4051/2012 και 4093/2012 οι συνταξιούχοι, από 11.6.2015 (10.6.2015 ημερομηνία δημοσίευσης των αποφάσεων 2287-2288/2015) έως 12.5.2016 (ημερομηνία δημοσίευσης ν. 4387/2016. Για το διάστημα από 1.1.2013 έως 10.6.2015 δικαιούνται αναδρομικά μόνον όσοι είχαν ασκήσει ένδικα βοηθήματα έως τις 10.6.2015. Σχετική νομοθετική πρόβλεψη περιλήφθηκε στον ν. 4714/2020 (άρθρο 114)».
Όπως αναφέρει η εφημερίδα «Ελεύθερος Τύπος», απόφαση που επισπεύδει τις πληρωμές των αναδρομικών για το τέλος Σεπτεμβρίου και καθορίζει τους δικαιούχους συντάξεων στους οποίους θα επιστραφούν οι μειώσεις κύριων συντάξεων για το 11μηνο Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016 ανακοινώνει στις επόμενες μέρες το υπουργείο Εργασίας.
Η επίσπευση των πληρωμών έχει «κλειδώσει» κατά 99% για το τέλος Σεπτεμβρίου, ξεχωριστά από τις ημερομηνίες πληρωμών των συντάξεων.
Ηδη ετοιμάζονται τα αρχεία των δικαιούχων από κάθε Ταμείο, ενώ αναμένεται η υπουργική απόφαση που καθορίζει τις λεπτομέρειες για τα αναδρομικά που δικαιούνται από το επίμαχο 11μηνο όλες οι κατηγορίες συνταξιούχων, στις οποίες περιλαμβάνονται:
- Οι συνταξιούχοι λόγω γήρατος, χηρείας και αναπηρίας, που έπαιρναν οριστική κύρια σύνταξη στο διάστημα Ιουνίου 2015-Μαΐου2016 και είχαν τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093 που τους επιστρέφονται.
- Οι συνταξιούχοι με δύο ή και περισσότερες κύριες συντάξεις.
- Οσοι είχαν κάνει αίτηση συνταξιοδότησης μετά τον Ιούνιο του 2015 και πληρώθηκαν μετά το 2016 με προσωρινές ή οριστικές συντάξεις.
- Οι κληρονόμοι συνταξιούχων.
- Οι συνταξιούχοι και απόστρατοι που είχαν κλείσει τα 55 και τα 60 στο διάστημα Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016 και είχαν μεταβολές στις κρατήσεις, άρα και διαφορετικά αναδρομικά.
- Οσοι είχαν μόνον προσωρινή σύνταξη στο 11μηνο των αναδρομικών.
- Οι συνταξιούχοι που είχαν απασχόληση για όλο το 11μηνο ή για μικρότερο διάστημα.
Αναδρομικά Συνταξιούχων: Το σχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών
Η απόφαση του υπουργείου θα εξειδικεύει όλες τις κατηγορίες των δικαιούχων, ώστε να αποφευχθούν λάθη στις πληρωμές.
Για ορισμένες περιπτώσεις, όπως οι κληρονόμοι συνταξιούχων (όχι τα δικαιοδόχα μέλη, όπως σύζυγος και τέκνα), θα προβλέπεται η υποβολή αίτησης και πιστοποιητικό αποδοχής κληρονομιάς του συνταξιούχου ως αποδεικτικό ότι είναι και κληρονόμοι των αναδρομικών από τις μειώσεις που είχε στο επίμαχο 11μηνο στην κύρια σύνταξη.
Ο πρώτος βασικός γενικός κανόνας που θα αναφέρεται στην απόφαση είναι ότι τα αναδρομικά θα πληρωθούν σε όσους είχαν είτε μία είτε και τις δύο μειώσεις των νόμων 4051 και 4093, δηλαδή σε όσους είχαν την περικοπή 12% στο τμήμα σύνταξης πάνω από τα 1.300 ευρώ, ή/και σε όσους είχαν μειώσεις από 5% έως 20% σε κύρια σύνταξη ή σε άθροισμα κύριας και άλλων συντάξεων (π.χ. επικουρικής, μερίσματος), πάνω από τα 1.000 ευρώ.
Ο δεύτερος κανόνας είναι ότι τα αναδρομικά θα επιστραφούν για όσους μήνες επιβλήθηκαν οι εν λόγω μειώσεις μέσα στο επίμαχο διάστημα των 11 μηνών. Για παράδειγμα:
- Ενας συνταξιούχος που είχε τις μειώσεις για 6 μήνες στο διάστημα Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016 θα πάρει αναδρομικά 6 μηνών.
- Συνταξιούχος που βγήκε στη σύνταξη τον Απρίλιο του 2016 θα πάρει αναδρομικά μόνο για ενάμιση μήνα, δηλαδή για τον Απρίλιο 2016 και τον μισό Μάιο του 2016.
- Χήρα συνταξιούχου στην οποία η σύνταξη του συζύγου της μεταβιβάστηκε μετά τον Ιούνιο του 2015 θα πάρει αναδρομικά για όλο το 11μηνο και για τους μήνες που ήταν εν ζωή ο άντρας της, εφόσον η κύρια σύνταξή του ήταν πάνω από 1.000 ευρώ ή το άθροισμά της με επικουρική ή τυχόν μέρισμα του Δημοσίου υπερέβαινε τα 1.000 ευρώ.
Αν όμως η σύνταξη είχε μεταβιβαστεί πριν από τον Ιούνιο του 2015, τότε η χήρα θα πάρει αναδρομικά για το 11μηνο Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016, μόνον εφόσον η σύνταξη χηρείας που ελάμβανε ήταν πάνω από 1.000 ευρώ και είχε τις μειώσεις που επιστρέφονται.
Οι συνταξιούχοι που έπαιρναν προσωρινές συντάξεις στο 11μηνο των αναδρομικών και πληρώθηκαν την οριστική κύρια σύνταξη μετέπειτα (μετά τον Μάιο του 2016) θα έχουν επιστροφές από την ημερομηνία που υπέβαλαν την αίτηση συνταξιοδότησής τους ανεξάρτητα από το αν η οριστική κύρια σύνταξη πληρώθηκε μετά τον Μάιο του 2016.
Για παράδειγμα, συνταξιούχος που υπέβαλε αίτηση τον Αύγουστο του 2015 και έπαιρνε προσωρινή σύνταξη κάτω από 1.000 ευρώ, έως τον Αύγουστο του 2017, ενώ από τον Σεπτέμβριο του 2017 πληρώθηκε για πρώτη φορά την οριστική του σύνταξη, θα πάρει επιστροφή από τις κρατήσεις που έγιναν στην κύρια σύνταξη για το διάστημα Αυγούστου 2015-Μαΐου 2016.
Προσοχή θα πρέπει να δείξουν στα αναδρομικά τους οι συνταξιούχοι που είχαν κλείσει τα 55 ή τα 60 τους έτη μέσα στο 11μηνο Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016. Και αυτό γιατί οι κρατήσεις των νόμων 4051 και 4093 ήταν μικρότερες πριν από τα 55 και τα 60 και έγιναν μεγαλύτερες αφότου οι συνταξιούχοι έκλεισαν το 55ο και το 60ό έτος της ηλικίας τους.
Mε τον νόμο 4024/2011 σε όσους συνταξιούχους δεν είχαν συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας τους, κοβόταν κατά 40% το ποσό της σύνταξης πάνω από τα 1.000 ευρώ και η περικοπή αυτή σταματούσε όταν έκλειναν τα 55. Στην κατηγορία αυτή (συνταξιούχοι κάτω από 55) ανήκουν απόστρατοι, γυναίκες και μητέρες από Ταμεία Δημοσίου, ΔΕΚΟ και τραπεζών, αλλά και συνταξιούχοι αναπηρίας με ποσοστό κάτω από 80%.
Στην περίπτωση, λοιπόν, που ένας συνταξιούχος είχε 1.400 ευρώ κύρια σύνταξη και ήταν κάτω από 55 ετών, επιβαλλόταν μείωση 40% στα 400 ευρώ (μείον 160 ευρώ) και η σύνταξη κατέβαινε στα 1.260 ευρώ. Στη συνέχεια είχε μείωση από τον νόμο 4093 με ποσοστό 5%, δηλαδή μείωση 63 ευρώ και η σύνταξη έπεφτε στα 1.197 ευρώ.
ΠΡΟΣΟΧΗ: Αν ο συνταξιούχος είχε κλείσει τα 55 τον Δεκέμβριο του 2015, τότε επιστρεφόταν η μείωση των 160 ευρώ και μεγάλωνε η περικοπή του νόμου 4093 επειδή επιβαλλόταν στα 1.400 ευρώ με ποσό μείωσης 70 ευρώ.
Επομένως, τα αναδρομικά θα είναι 63 ευρώ τον μήνα από τον Ιούνιο του 2015 έως τον Νοέμβριο 2015 που ο συνταξιούχος ήταν κάτω από 55 ετών και 70 ευρώ τον μήνα από Δεκέμβριο 2015 που έκλεισε τα 55 και έως τον Μάιο 2016 που είχε μεγαλύτερη μείωση από τον νόμο 4093.
Με τον ίδιο τρόπο υπάρχουν μεταβολές στα αναδρομικά και σε όσους έκλεισαν τα 60 στο επίμαχο 11μηνο. Ο λόγος είναι ότι βάσει του νόμου 4002/2011 οι συνταξιούχοι κάτω των 60 ετών είχαν πρόσθετη μείωση 6%, 8% και 10% εφόσον η κύρια σύνταξή τους ή το άθροισμα κύριων συντάξεων ήταν πάνω από τα 1.700 ευρώ, μετά τη μείωση της Εισφοράς Αλληλεγγύης.
Στην πράξη
Για παράδειγμα, συνταξιούχος με αρχική κύρια σύνταξη 2.000 ευρώ και ηλικία 60 ετών μετά τον Δεκέμβριο του 2015 έχει λιγότερα αναδρομικά από Ιούνιο 2015 έως Νοέμβριο 2015 και περισσότερα από Δεκέμβριο 2015 έως Μάιο 2016. Ιδού γιατί:
- Στη σύνταξη των 2.000 ευρώ η μείωση ΕΑΣ είναι 6%, δηλαδή 120 ευρώ.
- Η σύνταξη μετά την ΕΑΣ διαμορφώνεται στα 1.880 ευρώ (2.000-120=1.880).
- Ο συνταξιούχος είναι κάτω από 60 και έχει σύνταξη πάνω από 1.700 ευρώ, οπότε επιβάλλεται η μείωση του νόμου 4002/2011 με ποσοστό 6% και η σύνταξη υποχωρεί στα 1.767 ευρώ (1.880-6%=113).
- Ακολουθεί η μείωση του νόμου 4024 με περικοπή 20% πάνω από τα 1.200 ευρώ και η σύνταξη υποχωρεί στα 1.654 ευρώ (μείον 113 ευρώ).
- Ακολουθεί η μείωση του νόμου 4051 (που έχει αναδρομικά) με περικοπή 12% πάνω από τα 1.300 ευρώ και η σύνταξη υποχωρεί στα 1.612 ευρώ (μείον 42 ευρώ).
- Ακολουθεί η μείωση του νόμου 4093 (που έχει αναδρομικά) με περικοπή 10% σε όλο το εναπομείναν ποσό, δηλαδή μείωση 161 ευρώ, με τη σύνταξη στα 1.451 ευρώ πριν από την εισφορά ασθένειας και πριν από τον φόρο.
Για το διάστημα από τα μέσα Ιουνίου 2015 έως και τον Νοέμβριο 2015 (5,5 μήνες) που ο συνταξιούχος είναι κάτω των 60 ετών θα πάρει αναδρομικά 43 ευρώ επί 5,5 μήνες, ήτοι 237 ευρώ, από την περικοπή του νόμου 4051 και αναδρομικά 161 ευρώ επί 5,5 μήνες, ήτοι 886 ευρώ, από τη μείωση του νόμου 4093. Συνολικά για το διάστημα των 5,5 μηνών που ήταν κάτω των 60 ετών τα αναδρομικά είναι 1.123 ευρώ.
Μεγαλύτερη μείωση
ΠΡΟΣΟΧΗ: Από Δεκέμβριο 2015 έως 12 Μαΐου 2016, δηλαδή για τους υπόλοιπους 5,5 μήνες, που ο συνταξιούχος είναι πάνω από 60 ετών, τα αναδρομικά είναι αυξημένα, γιατί μετά το 60ό έτος δεν έχει τη μείωση του νόμου 4002 και οι υπόλοιπες περικοπές μπαίνουν σε μεγαλύτερο ποσό σύνταξης. Ετσι, με βάση τον νέο υπολογισμό των κρατήσεων ο συνταξιούχος έχει:
* Μείωση ΕΑΣ 120 ευρώ.
* Μείωση 136 ευρώ (αντί 113 ευρώ) από τον νόμο 4024.
* Μείωση 54 ευρώ (αντί 42 ευρώ) από τον νόμο 4051.
* Μείωση 170 ευρώ (αντί 161 ευρώ) από τον νόμο 4093.
Επομένως, για αυτούς τους 5,5 μήνες ο συνταξιούχος έχει αναδρομικά 54 ευρώ επί 5,5 μήνες, ήτοι 297 ευρώ, από τον νόμο 4051 και 170 ευρώ επί 5,5 μήνες, ήτοι 935 ευρώ, από τον νόμο 4093, και συνολικά για αυτό το διάστημα έχει άλλα 1.232 ευρώ αναδρομικά.
Το τελικό ποσό αναδρομικών 11μήνου που θα πάρει είναι τα 1.123 ευρώ κρατήσεων που επιστρέφονται για τους μήνες που ήταν κάτω των 60 ετών και τα 1.232 ευρώ για τους μήνες που ήταν πάνω από 60 ετών, δηλαδή τελικά αναδρομικά 2.355 ευρώ.
Αναδρομικά Συνταξιούχων: Αναλυτικοί πίνακες
| ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ ΔΕΚΟ-ΤΡΑΠΕΖΩΝ | ||||
| Σύνταξη προ φόρου σήμερα | Μειώσεις που επιστρέφονται ανά μήνα | Αναδρομικά 11 μηνών | ||
| ν. 4051 | ν. 4093 | Σύνολο | ||
| 2.325 | 244 | 618 | 863 | 9.493 |
| 1.749 | 121 | 328 | 449 | 4.939 |
| 1.330 | 37 | 157 | 194 | 2.134 |
| 1.219 | 19 | 144 | 163 | 1.793 |
| 1.171 | 11 | 138 | 150 | 1.650 |
| 1.042 | 0 | 123 | 123 | 1.353 |
| ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ ΙΚΑ | ||||
| Σύνταξη προ φόρου σήμερα | Μειώσεις που επιστρέφονται ανά μήνα | Αναδρομικά 11 μηνών | ||
| ν. 4051 | ν. 4093 | Σύνολο | ||
| 1.877 | 143 | 352 | 496 | 5.456 |
| 1.314 | 47 | 247 | 294 | 3.234 |
| 1.238 | 22 | 146 | 169 | 1.859 |
| 1.163 | 10 | 137 | 148 | 1.628 |
| 1.129 | 0 | 63 | 63 | 693 |
| 1.027 | 0 | 58 | 58 | 638 |
| ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ ΝΑΤ (*) | ||
| Σύνταξη προ φόρου σήμερα | Μείωση ν. 4093 (ανά μήνα) που επιστρέφεται | Αναδρομικά 11 μηνών |
| 1.799 | 338 | 3.718 |
| 1.426 | 268 | 2.948 |
| 1.264 | 237 | 2.607 |
| 1.182 | 140 | 1.540 |
| 1.118 | 132 | 1.452 |
| 895 | 50 | 550 |
(*) Δεν είχαν τη μείωση νόμου 4051 αλλά μόνον του νόμου 4093.
| ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ | ||||
| Σύνταξη προ φόρου | Μειώσεις που επιστρέφονται ανά μήνα | Αναδρομικά 11 μηνών | ||
| ν. 4051 | ν. 4093 | Σύνολο | ||
| 2.439 | 265 | 649 | 914 | 10.054 |
| 1.532 | 84 | 288 | 372 | 4.092 |
| 1.217 | 19 | 144 | 163 | 1.793 |
| 1.169 | 11 | 138 | 149 | 1.639 |
| 1.122 | 4 | 133 | 137 | 1.507 |
| 994 | 0 | 56 | 56 | 616 |
| ΓΙΑ ΑΠΟΣΤΡΑΤΟΥΣ | ||||
| Σύνταξη προ φόρου | Μειώσεις που επιστρέφονται ανά μήνα | Αναδρομικά 11 μηνών | ||
| ν. 4051 | ν. 4093 | Σύνολο | ||
| 2.035 | 170 | 382 | 552 | 6.072 |
| 1.595 | 95 | 299 | 394 | 4.334 |
| 1.225 | 20 | 145 | 165 | 1.815 |
| 1.177 | 12 | 139 | 151 | 1.661 |
| 1.152 | 8 | 136 | 144 | 1.584 |
| 1.020 | 0 | 121 | 121 | 1.331 |
Πηγή: Εφημερίδα «Ελεύθερος Τύπος»